花巻市の概要 花巻市公共施設白書を更新しました | 花巻市

花 巻 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計

基 礎 調 査 編

花 巻 市 公 共 施 設 白 書 2 0 1 5

成 28 7

花 巻

訂正版

はじめに

現在 全国 地方 共団体 1960 ～1970 高度経済 長期 集中的 整備 大 共施設 一斉 建替えや大規模改修等 更 時期 迎え あ 一方 人 減少 少子高齢 急速 進展 伴い 扶 費等 社会保障 係費 増加 歯止 政状

況 々厳 増 い 中 今 全国的 既 共施設 更 充当 源 減

少 い 見込 い

う 状況 人 減少等 既 共施設 利用需要 変 い

予想 踏 え 早急 共施設 全体 状況 把握 長期的 視点 更

統廃合 長 等 計 的 行う 政 担 軽減 準

共施設 最適 配置 実現 全国共通 喫緊 課 い

う 背 国 い 経済 政運営 改革 基本方針～脱 レ 経済再生

～ 25(2013) 6 議決定 い イン ラ 老朽 急速 進展 中

造 賢 使う 点 課 あ 認識 イン ラ 戦略

的 維持管理 更 等 推進 目的 目指 姿や施策 方向性 示 ン 長 命 化基本計 25(2013) 11 策定 い

地方 共団体 国 動 歩調 合わ 速や 共施設 総合的 計 的 管 理 推進 26(2014) 4 22日 公共施設等総合管理計 策定 組

う 各地方 共団体 要請 行う 本計 載 事 共施設等総合

管理計 策定 あ 指針 明 い

公共施設瘣書 本市 28(2016) 度 予定 い 共施設等総合管理計 策定 先立 将来的 人 構造 変 や今 建替え 大規模改修等 経費 試算等 交え 市 保 共施設 実態 客観的 洗い出 将来 わ 適 共サ

提供 持 能 政運営 両立 今 維持管理 運営 あ 方 検討 起

点 基礎資料 目的 い

図 インフラ長 命 計 体系

資料 総務省 公共施設等総合管理計 策定指針 概要 ン 長 命化基本計

(基本計 ) 国

各省庁 策定 公共施設等総合管理計

(行動計 ) 国 (行動計 ) 地方

(個別施設計 ) (個別施設計 )

道路 河川 学校 道路 河川 学校

花巻市公共施設白書 2015

目 次

序章 ··· 1

瘣書 構成 ··· 1

公共施設 象範囲 ··· 2

産 分 整理 ··· 2

公共施設 分類 ··· 3

公共施設瘣書 特記事項 ··· 4

第 章 花巻市の概要 ··· 5

花巻 概況 ··· 5

花巻 位置、面積 ··· 5

花巻 沿革 ··· 6

人口 推移、将来 見通し··· 7

総人口 推移 ··· 7

齢 分別 人口 推移 ··· 8

将来人口 推計 ··· 9

政 状況 ··· 10

入 推移 一般会計 ··· 10

出 推移 一般会計 ··· 11

政指標 状況 ··· 12

第 章 公共施設の現状と課題 ··· 15

建物施設 状況 ··· 15

用途別建物施設 保 状況 ··· 15

建築 別分 ··· 16

経過 数 状況 ··· 17

人口一人当た 延床面積 ··· 18

耐震化実施状況 ··· 21

ン 施設 状況 ··· 22

道路 橋 ょう 状況 ··· 22

水道 状況 ··· 23

将来更新投資 試算 ··· 24

建物施設 考え方 ··· 24

建物施設 将来更新費用 ··· 25

道路 橋 ょう 考え方 ··· 26

道路 橋 ょう 将来更新費用 ··· 27

水道 考え方 ··· 28

水道 将来更新費用 ··· 29

公共施設 建物施設 ン 施設 将来更新費用··· 30

公共施設 状況 みた課 ··· 31

建物施設 課 ··· 31

ン 施設 課 ··· 31

第 章 市民アンケート調査 ··· 33

民 ンケ 概要 ··· 33

調査 目的 ··· 33

調査 方法等 ··· 33

調査 容 ··· 33

調査回答者 基本情報 つい ··· 34

性別 ··· 34

齢 ··· 34

家族構成 ··· 34

職業 ··· 35

勤務地 ··· 35

居住地 ··· 35

出身地 ··· 35

単純集計結果 ··· 36

公共施設 利用状況 つい 最近 間 ··· 36

公共施設 満足度や優先度 つい ··· 38

公共施設 維持管理 運営 取 組み つい ··· 41

公共施設 あ 方 つい ··· 42

第 章 用途別公共施設の現状 ··· 45

本章 つい ··· 45

象施設 ··· 45

特記事項 ··· 46

用途別 現状 ··· 47

学校教育系施設 ··· 47

民文化系施設 ··· 59

社会教育系施設 ··· 73

レク エ ョン系施設 ··· 83

産業系施設 ··· 95

子育 支援施設 ··· 109

保健 福祉施設 ··· 123

療施設 ··· 129

行政系施設 ··· 133

10 公営住宅 ··· 145

11 そ 他 ··· 153

第 章 地区別公共施設の現状 ··· 159

本章 つい ···159

象施設 ··· 159

象地 ··· 159

表 見方 ··· 159

建物施設地域実態 ···160

終章 ··· 163

花巻市公共施設白書 2015 序章

- 1 -

．白書の構成

本書 全体構 示

図 公共施設白書 全体構成

花巻 概要

人口 推移、将来 見通し 政 状況

公共施設 現状 課 建物施設 状況

ン 施設 状況 将来更新投資 試算 公共施設 状況 みた課

民 ンケ 調査

民 ンケ 概要

調査回答者 基本情報 つい

単純集計結果

用途別公共施設 現状 本章 つい

用途別 現状

地 別公共施設 現状 本章 つい

建物施設地域実態

各種統計 タ 活用 今

市全体 共施設 基本的 あ 方

検討 特 留意 事

象 整理 析 行う

建物施設 イン ラ施設 い 保 状況や今 建替え 大規模改修等

経費 試算 行 今

維持管理 運営 向け 主要 課 明

満 15 歳 市民 2,500 人 象 アンケ 調査 基 今 共施設 あ 方 市民意識 把 握 析 行う

用途 応 11 種類 類

類 規模 建物情報

務情報 供給情報 実態 洗い出 現状 把握 行う

18(2006) 1 1 日合併 前 旧 花巻市 旧大迫 旧石鳥谷 旧東

和 建物施設 用途

延床面積 表示 地域実態マッ プ 現状 把握 行う

花巻市公共施設白書 2015 序章

- 2 -

．公共施設の対象範

産 分 整理

地方自 体 所 管理 産 地方自 法 定 い

地方自 体 所 動産 動産 産 行政 産 通

産 区

行政 産 地方自 体 行政目的 用い 産 事 市役所や消防署 地方自 体 事務事業 行う 直接利用 用 産 学校 民館 市営 宅 遈路

橋 う 民 一般的 共 利用 共用 産 施設 ２ 区

通 産 行政 産 外 産 行政 産 異 特定 行政目的 直 用

い 地方自 体 一般私人 等 立場 所 貸付 売

却 譲 出資目的 信 私 設定

共施設白書 市 保 行政 産 通 産 象 い

図 公共施設 産区分 整理 花

巻

地 方 公 共団 体

産

公 産

地方自 法 第 238 条

物品

地方自 法 第 239 条

債権

地方自 法 第 240 条

基金

地方自 法 第 241 条

普通 産

地方自 法 第 238 条 5

行政 産

地方自 法 第 238 条 4

公用 産

地方 共団体 直接使用 目的 施設(庁舎､消防署等)

公共用 産

民 一般的共 利用 供 目的 施設

公 施設

民 福祉 増進 目的 民 利用 供 地方 共団体 設け 施設 (学校 営 宅 遈路 橋 う 水遈等

対 象 の公 共 施設

花巻市公共施設白書 2015 序章

- 3 -

公共施設 分類

本書 中長期的視点 共施設 維持 更 統廃合 長 等 計 的

行う 政 担 軽減 準 最適 配置 実現 う

あ 市 保 共施設 全体 把握 必要 あ

共施設 類 表 建物施設 け 遈路

橋 う等 イン ラ施設 含

表 象 す 公共施設 分類 公共施設

項目 建物施設 インフラ施設

一般会計

･学校教育系施設

･ 民文化系施設

･社会教育系施設

･ レク エ ョン系施設

･産業系施設

･子育 支援施設

･保健 福祉施設

･ 療施設

･行政系施設

･公営住宅

･公園

･清掃施設

･そ 他建築系公共施設

･ 史的建造物

･普通 産

･道路

･橋 ょう

特別会計

･浄化センタ

･ク ンセンタ

･コ ュニ ン

･公設卸売 場

･ 水道管

花巻市公共施設白書 2015 序章

- 4 -

公共施設瘣書 特記事項

象施設 基準 日

本書 作 当 建物施設及びイン ラ施設 象施設 花巻市 産 帳 基 27(2015) 4 1日現在 基準 情報 収集整理 行い

建物施設 把握 基本単位

建物施設 立地状況 示 う 複数 パタ ン 在 本書

原則 施設 基本 い

図 建物施設 立地パタヸン

務情報 供給情報 取 扱い

建物施設 務情報 供給情報 24(2012)～26(2014) 度 3 間 タ

基本 い

施設 棟

校舎 例:●●小学校

つ 土地 つ 建築物 立地し い 場合

つ 土地 つ以 建築物 立 地し い 用途 同一 場合

施設 棟 例:●●小学校

校舎

施設 棟

校舎

例:●●小学校

学童 ク

施設 棟

校舎 例:●●小学校

学童 ク

体育館

つ 敷地 用途 異 建築物 つ以 立地し い 、又 つ 建築物 用途 異 サ ビ を提供し い 場合

第 章 花巻市の概要

空白

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 5 -

．花巻市の概況

花巻 位置、面積

花巻市 岩手県 中央 置 総面 積 908.32km² 西 奥羽山脈 東

高地 山並 連 肥沃 置

季節 変 富 自然風 広

美 い

市 川 流 早 峰国定 園や花 巻温泉郷県立 園等 県 表 豊 自然

環境 広 豊富 温泉群

い

宮沢賢 や萬鉄五郎等 世界的

著 先人 輩出 早 峰神楽や

鹿踊 郷土芸能や 部杜氏 織 ホ ム パン等 優 技術 多 伝え い

県 唯一 いわ 花巻空港 あ 東 幹線や東 自動車遈 東 断 自動車遈 高速交通網 整備 東 高速交通網 結節点 いう極 恵

拠点性 い

気象条件 川 挟 地帯 東部 陸型盆地気象 強 特 夏場 け 昼夜 温度差 大 冬季 比較的温暖 積雪 少 い 一方 西部 奥羽山麓 寒冷多雪 気候 支配 12 3 積雪 あ 奥羽山麓 え

日本海側 少 い積雪 い

図 1.1.1 花巻市 面積 図 1.1.2 土地利用区分面積

※ 他：鉱泉地 牧場 雑種地 含

資料 花巻 統計書 成 26 版 花巻

385.40k㎡ 43.4%

大迫 246.84k㎡

27.2% 石鳥谷 118.57k㎡

13.1% 東和 157.51k㎡

17.3%

田 135.545k㎡

14.9%

畑 29.159k㎡

3.2%

宅地 31.587k㎡

3.5%

山林 523.824k㎡

57.7% 原野

29.413k㎡ 3.2%

そ 他※ 158.792k㎡ 17.5%

花巻市 総面積 908.32k ㎡

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 6 -

花巻 沿革

花巻市 生活 場 あ 示 縄文時 遺跡 数多 あ

弘仁 2(811) 日本 陸奥国 和 稗縫 波 郡 置 述

地方 制度 安倍氏 藤原四 統 け

約 400 わ 稗貫氏や和賀氏 世 稗貫氏 旧花巻市

大迫 石鳥谷 東和 一部 地域 稗貫氏 姻戚 和賀

氏 現在 地方 旧東和 大部 い

戸時 本地域 部氏 統 地方 盛岡藩 端 置

軍事 要 拠点 穀倉地帯 陸運 船運 発遉 栄え

廃藩置県 行わ 明 22(1889) 村制施行 昭和 29(1954) 前 村

合併 経 花巻市 大迫 石鳥谷 東和 誕生 特徴 活

発展 け 大合併 い 18(2006) 1 1日 1市 3 設合併 実現

表 1.1.1 市域 変遷

分 日 ^合体境界

変更 別 ^{旧 村}

花巻 成 18.1.1 合体 花巻 、大迫 、石鳥谷 、東和 旧花巻市 昭和 29.4.1

昭和 29.10.1 昭和 30.7.1

市制施行 境界変更 合体

花巻 湯 村 湯本村 矢沢村 宮 目村 太 村

市飯豊 一部

花巻市 笹間村

旧大迫 昭和 30.1.1 合体 大迫 亀 森村 川目村 外川目村 旧石鳥谷 昭和 30.1.1 合体 石鳥谷 幡村 堀村 畑村 旧東和 昭和 30.1.1 合体 土沢 小山 村 中 村 谷 村

資料 花巻 統計書 成 26 版

図 1.1.3 市域 旧花巻

旧東和

旧大迫 旧石鳥谷

紫波

遠野市

上市 西和賀

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 7 -

．人口の推移、将来の見通し

総人口 推移

■総人口 ピヸク時 あ 成 12(2000) 107,105人 比較す 8,040人 7.5％ 減少し います

■地区別人口 各地区 も全体的 減少傾向 あ ます

本市 27(2015) 総人 99,135人 い 12(2000) 総人 107,175人 ク 々減少 い

地区 27(2015) 人 花巻地区 69,909人 70.5％ 大迫地区 5,515人 5.6％ 石鳥谷地区 14,659人 14.8％ 東和地区 9,052人 9.1％

各地区 全体的 減少傾向 あ

図 1.2.1 総人口ヷ地区別人口 推移

図 1.2.2 地区別人口 構成比

※各 国勢調査 27(2015) 民基本 帳人 10 1日現在

65.2% 65.5% 66.1% 67.2% 68.1% 68.9% 69.9% 70.5%

7.8% ^{7.5% 7.4% 6.9% 6.5% 6.3%}

5.9% 5.6% 15.4% 15.7% 15.6% ^{15.5% 15.4% 15.2% 15.0% 14.8%} 11.6% 11.3% 10.9% 10.4% 10.0% 9.6% 9.2% 9.1%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S55 (1980 )

S60 (1985 )

H2 (1990 )

H7 (1995 )

H12 (2000 )

H17 (2005 )

H22 (2010 )

H27 (2015 ) 花巻 大迫 石鳥谷 東和

68,873 69,886 70,514 71,950 72,995 72,407 _{70,913 69,909} 8,289 8,053 7,873 ^{7,464 6,949 6,585} 5,942 _5,515 16,273 ^{16,764 16,655 16,575 16,521 15,982 15,205} 14,659 12,243 ^{12,044 11,685 11,123 10,710} 10,054 _9,378

9,052 105,678 106,747 106,727 107,112 107,175 105,028

101,438 _99,135

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

S55 (1980 )

S60 (1985 )

H2 (1990 )

H7 (1995 )

H12 (2000 )

H17 (2005 )

H22 (2010 )

H27 (2015 )

人口(人) _{花巻 大迫 石鳥谷 東和}

▲8,040 人

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 8 -

齢 分別 人口 推移

■ 少人口 生産 齢人口 減少 一方 老 人口 増加し 少子高齢 進行し い ます

少人 減少傾向 あ 7(1995) 老 人 回

生産 齢人 昭和 60(1985) ク 迎え 降 停滞傾向 減少傾向 老 人 7(1995) 少人 回 増加傾向

少子高齢 進行 い

図 1.2.3 齢 3 区分別人口 推移

図 1.2.4 齢 3 区分別人口 構成比

※ 齢 3 区 人 齢 詳 人 除 総人 合計値 合わ い場合 あ

22,593 21,668 _{19,357 17,114}

15,374 14,036 12,819 11,802 71,606 _71,658

71,040

69,687 _67,485

63,802

59,631

55,983 11,479 13,421 _16,329

20,306 _24,315

27,080

28,869

31,350 105,678 106,747 106,727 107,112 107,175 105,028

101,438 99,135

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

S55 (1980 )

S60 (1985 )

H2 (1990 )

H7 (1995 )

H12 (2000 )

H17 (2005 )

H22 (2010 )

H27 (2015 ) 総人口(人)

0～14 以 15～64 以 65 以

少人口 生産 齢人口 老 人口

21.4% _{20.3% 18.1%}

16.0% 14.3% _{13.4% 12.6% 11.9%} 67.7% _67.1%

66.6% 65.1%

63.0% _60.8%

58.9% _56.5% 10.9% _{12.6% 15.3%}

18.9% _22.7%

25.8% _28.5%

31.6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

S55 (1980 )

S60 (1985 )

H2 (1990 )

H7 (1995 )

H12 (2000 )

H17 (2005 )

H22 (2010 )

H27 (2015 ) 人口割合(％)

0～14 以 15～64 以 65 以

少人口 生産 齢人口 老 人口

逆転

増加傾向

減少傾向

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 9 -

将来人口 推計

■ 成 52(2040) おけ 総人口 75,153人 見込ま ます

■ 少人口 成 22(2010) 41.6％減 生産 齢人口 35.4％減 老 人口 1.0％増 成 32(2020) 人口をピヸク 減少傾向 あ ます

本市 将来人 い 花巻市人 ョン 27 10 人 推計値

52(2040) け 人 75,153人 22 比：25.9％減 推計

52(2040) け 少人 7,491人 比：41.6％減 生産 齢人 38,495人 比：35.4％減 老 人 29,167人 比：1.0％増 32 2020 人 ク 減少傾向 あ

図 1.2.6 齢 3 区分別将来人口推計

図 1.2.7 齢 3 区分別将来人口推計 構成比

資料 花巻 人口ビ ョン 成 27 10

12,819 _{11,802 10,656}

9,662 8,823 7,994 7,491 59,631

55,983

51,956

48,561

45,460 _42,379

38,495 28,869

31,350

32,168

31,740

30,761

29,746

29,167 101,438 99,135

94,780

89,963

85,044

80,119

75,153

0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000

H22 (2010 )

H27 (2015 )

H32 (2020 )

H37 (2025 )

H42 (2030 )

H47 (2035 )

H52 (2040 ) 総人口(人)

0～14 以 15～64 以 65 以

少人口 生産 齢人口 老 人口

12.6% 11.9% 11.3% 10.7% 10.4% 10.0% 10.0% 58.9% _56.5%

54.8% _{54.0% 53.4% 52.9%}

51.2% 28.5% _31.6%

33.9% 35.3% 36.2% 37.1% 38.8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

H22 (2010 )

H27 (2015 )

H32 (2020 )

H37 (2025 )

H42 (2030 )

H47 (2035 )

H52 (2040 ) 人口割合(％)

0～14 以 15～64 以 65 以

少人口 生産 齢人口 老 人口

実積値 推計値

実積値 推計値

増加傾向

減少傾向

▲26,285 人

▲25.9％

花巻市公共施設白書 2015 第 章

- 10 -

．財政の状況

入 推移 一般会計

■ 成 26 2014 度 歳入 約 504 億 過去 間 最も高く っ います

■生産 齢人口 減少 予測さ

自主 源 減少 懸念さ ます

26(2014) 度 歳入 約 504 億 過去 5 間 最大 い 割合 地方交付税 最 多 35.7％ 次い 市税 22.0％ い 市税 自主 源 33.4％ 地方交付税 依 源 66.6％ 占 い

26(2014) 度 22 2010 度 比較 自主 源 約 19.7 億 増加 割合 30.7％ 33.4％ 増加 い う 市税 約 4.9 億 増加 い

主 納税者 あ 生産 齢人 減少 予測 今 市税 減少

自主 源 減少 懸念

図 1.3.1 歳入 推移

図 1.3.2 歳入 構成比

※ 他 繰越金 諸収入 使用料及び手数料 繰入金 担金及び 担金 産収入 寄附金 構 い

資料 政課 タ

10,598 10,726 10,797 11,013 11,095

4,303 ^{5,677 4,996 4,965 5,778}

2,281 ^{2,192 2,076 2,061 2,135}

16,574 ^{17,054 16,822 16,643}

18,007

2,902 ^{3,689 3,614 3,221}

3,416 5,598

5,944

4,561 5,321

5,575

6,287 ^4,816 _{3,079 3,507}

4,436 48,543 ^50,098

45,945 ^46,731

50,442

0 15,000 30,000 45,000 60,000

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014) 瘤万

債 国庫支出金 県支出金 地方交付税 譲与税 交付金 そ 他※

税

自主財源 約169億円 自主財源

約149億円

21.8% 21.4% ^{23.5% 23.6%} 22.0%

8.8% 11.3% ^{10.9% 10.6% 11.4%}

4.7% ^{4.4% 4.5% 4.4% 4.2%}

34.2% ^34.0%

36.6% _{35.6% 35.7%}

6.0% ^7.4%

7.9% _6.9%

6.8%

11.5% ^11.9%

9.9% _11.4%

11.1%

13.0% ^{9.6% 6.7% 7.5% 8.8%}

0% 20% 40% 60% 80% 100%

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

市債 国庫支出金 県支出金 地方交付税 譲与税・交付金 その他※ 市税

自主財源 約33.4% 依存財源 約66.6%

自主財源 約30.7% 依存財源 約69.3%

花巻市公共施設白書 2015 第 章

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出 推移 一般会計

■歳出 うち義務的経費 割合 高く 成 26 2014 度 約 215 億 す

■義務的経費 訳 扶 費 最も高く約 79 億 16.5％ す

■扶 費 高齢者 増加 伴い 今後も高い水準 推移す 予測さ ます 26(2014) 度 歳出 約 483 億 過去 5 間 最大 い 訳 義務的経費 約 215 億 最 多 割合 占 い

26(2014) 度 22(2010) 度 比較 義務的経費 約 13 億 減少 い 人件費 約 5 億 債費 約 16 億 減少 い 扶 費 約 8 億 増加 い 高齢者 増加 伴い 扶 費 高い水準 推移 予測

共施設 更 等 利用 投資的経費 22 2010 度 約 68 億 26(2014) 約 54 億 減少 い

義務的経費 高い水準 推移 歳入 減収 見込 政 硬直 進 投資的経費 確保 一層困難 見込

図 1.3.3 歳出 推移

図 1.3.4 歳出 構成比

※ 他 積立金 投資及び出資金貸付金 構 い

資料 政課 タ

8,235 8,100 7,875 7,700 7,728

7,143 7,254 7,461 7,524 7,963

7,465 _{6,374 6,428 6,106 5,886}

5,293 _{6,472 6,240}

5,659 ^5,778

848 964 1,142 _{1,053 1,131}

2,709 ^{3,180 3,020} _3,332 ^5,387

2,545 ^{2,295 2,753 3,823}

3,683

5,320 ^{5,245 4,922 5,215}

5,340

6,871 ^8,190

3,964 ^4,228

5,465

46,429 ^48,074

43,805 ^44,640

48,361

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014) 瘤万

投資的経費 繰出金 そ 他※ 補助費等 維持補修費 物件費 公債費 扶助費 人件費

※

17.7% 16.8% 18.0% 17.2% _16.0%

15.4% _15.1% ^17.0% 16.9% _16.5%

16.1% _13.3% ^14.7% 13.7% _12.2%

11.4%

13.5%

14.3% _12.7%

12.0%

1.8% _2.0% ^2.6% 2.3%

2.3%

5.8% _6.6% ^{6.9% 7.5%} _11.1%

5.5% _4.8%

6.3% _8.5%

7.6%

11.5% _10.9%

11.2% _{11.7% 11.0%}

14.8% _17.0% ^{9.0% 9.5% 11.3%}

0% 20% 40% 60% 80% 100%

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

投資的経費 操出金 そ 他 補助費等 維持補修費 物件費 公債費 扶助費 人件費

花巻市公共施設白書 2015 第 章

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政指標 状況

政力指数^※1

■ 政力指数 横 い 推移し 岩手県 市 村 均 比較す 0.1 程度

上回っ お 比較的安定し い いえます

政力指数 22(2010) 度 い 推移 い 26(2014)

度 0.44 国 通交付税 足 補 い

岩手県 市 村 均 比較 県全体 様 い 推移 各 岩手

県 均 0.1程度 回 県 市 村 中 政力 比較的強い いえ

図 1.3.5 政力指数 推移

経常収支比率^※2

■経常収支比率 岩手県 市 村 均 比較す 同程度 す

経常収支比率 23(2011) 度 降やや 昇 い

岩手県 市 村 均 比 やや い 県 均 程度 推移

26(2014) 度 86.0％ あ 14.0％ 自 使え いえ あ

程度 弾力性 認 わ

図 1.3.6 経常収支比率 推移

0.45 _{0.43 0.43 0.43 0.44}

0.33 ^{0.36 0.35 0.36 0.37} 0.00

0.20 0.40 0.60 0.80

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

花巻市 岩手県 村 均

81.9 ^82.9

83.8

82.7

86.0 81.7

84.6

83.7 ^84.7

86.3

80.0 82.0 84.0 86.0 88.0 90.0

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

花巻市 岩手県 村 均

花巻市公共施設白書 2015 第 章

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■実質公債費比率 毎 減少し 借金 担割合 着実 減少し います

早期健全 基準 25％ 回 い 22(2010) 度 県 市 村 均 3％前 高い水準 23(2011) 度 降 差 縮小 い

市 実質 債費比率 毎 減少 い 合併時 旧市 借金 引 い 岩手県 均 回 県 他市 村 借金 担割合 若 大 い状態 い

い 差 着実 縮小 い

図 1.3.7 実質公債比率 推移 将来 担比率^※4

■県 市 村 均をやや上回った水準 推移し います

■借金を減 し 貯金を増やす 力をす こ 改善し ました

早期健全 基準 350％ 回 い 地方債残高 減少等 毎 減少傾 向 あ

岩手県 市 村 均 比較 22(2010) 度 降 県 市 村 均 やや 回 水準 推移 い

岩手県 均 若 回 い 借金 減 貯金 増や 力

改善

図 1.3.8 将来 担比率 推移 18.2

16.1

14.2

12.4 _11.3 14.3 _13.7

12.9 _12.0

11.2

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

花巻市 岩手県 村 均

120.9 _111.8

85.7 _81.0 84.8 99.4 _88.1

76.9 _{71.0 68.5} 0.0

50.0 100.0 150.0 200.0

H22 (2010)

H23 (2011)

H24 (2012)

H25 (2013)

H26 (2014)

花巻市 岩手県 村 均

花巻市公共施設白書 2015 第 章

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※1 政力指数 ：地方 共団体 政力 示 指数 基準 政収入 基準 政需要 除 得 数値 過

去 3 間 均値 いい

基準 政収入 …各地方 共団体 政力 合理的 測定 地方 共団体 標準的 税収入 一定割合 算出

基準 政需要 …各地方 共団体 合理的 妥当 水準 け 行政 行う 必要 費用 一定 方 法 算出

政力指数 高い 自主 源 割合 高 政力 強い団体 いう 1 超え 団体 国 支援

要 い強 示 通交付税 交付団体

※2 経常収支比率 ：人件費や 債費 扶 費 義務的性格 強い経常経費 市税や 通交付税 中心 経常

一般 源 程度充当 い 見 政構造 弾力性 断 指標

経常収支比率＝経常経費充当一般 源総 /経常一般 源総

※3 実質 債費比率 ：地方 共団体 債費 政 及 担 表 指標 標準 政規模 元利償還金

及び準元利償還金 割合 決算 基 数値 3 均 算出

標準 政規模 …地方 共団体 合理的 妥当 水準 行政サ 提供 必要 一般 源 目安

指標 標準税収入 等 通交付税 加算

※4 将来 担比率 ：地方 共団体 実質的 将来 担 程度 示 指標 一部事務組合や第 セクタ 等 含

一般会計等 将来 担 実質的 債 標準 政規模 割合 示 い

※ 岩手県 市 村 均 ： 22(2010) 度 県 全市 村 均 23(2011)～26(2014) 度 沿岸 12 市 村 外 21市 村 均

資料 わ やすく解説 花巻 政状況＜ 成 26 度決算 ＞